【制定居民自治章程和居民公约应遵循的原则不包括( )。】在基层社会治理中，居民自治章程和居民公约是推动社区自我管理、自我服务的重要制度保障。制定这些章程和公约时，必须遵循一定的原则，以确保其合法性、规范性和可操作性。但并非所有原则都适用于此过程，以下是对相关原则的总结，并列出哪些原则不包括在内。
一、居民自治章程和居民公约应遵循的基本原则
1. 合法性原则：章程和公约内容不得与国家法律、法规相抵触，必须符合《城市居民委员会组织法》等相关法律法规。
2. 民主协商原则：制定过程中应充分听取居民意见，通过民主讨论、投票等方式形成共识。
3. 公开透明原则：章程和公约的内容应当公开，便于居民了解和监督。
4. 因地制宜原则：根据本社区的实际情况和特点，制定符合本地实际的条款。
5. 公平公正原则：确保章程和公约对所有居民一视同仁，避免歧视或偏袒。
6. 可持续发展原则：注重长远利益，避免短期行为，促进社区和谐稳定。
二、不包括在制定原则中的内容
以下是一些常见的政策或管理原则，不属于制定居民自治章程和居民公约所应遵循的原则：
| 不包括的原则 | 原因说明 |
| 行政强制原则 | 居民自治强调自愿和协商，不应由行政力量强制推行。 |
| 经济效益优先原则 | 自治章程应以社会公平和公共利益为核心，而非单纯追求经济利益。 |
| 等级制度原则 | 自治章程应体现平等，不应设置等级差异或特权。 |
| 集中决策原则 | 自治强调民主参与，集中决策违背了居民自治的精神。 |
| 个人利益优先原则 | 自治章程应服务于全体居民，而非个别成员的利益。 |
三、总结
在制定居民自治章程和居民公约时，应始终坚持合法、民主、公开、公平等基本原则，确保制度的有效性和公信力。而像行政强制、经济效益优先、等级制度、集中决策和个人利益优先等原则，则不符合居民自治的本质要求，因此不属于制定此类章程和公约应遵循的原则。
通过明确这些原则，有助于提升社区治理水平，增强居民的参与感和归属感，推动基层民主建设的健康发展。
